在关系到韩国经济命运的美国关税协商中,政府和企业分明是一个团队。 总动员到美国的半导体、汽车、造船等核心企业的总裁们是政府协商团的坚实友军。 造船业合作项目"MASGA"这张牌是达成协议的秘密武器。 如果没有掌握全球供应网的企业,韩国在关税战争中可能连战斗都打不下去。 但谈判结束后,局势发生了剧变。 企业面临的现实不是应对新贸易秩序的支援对策,而是规制和增税的另一场战争。 执政党推进反企业立法,政府则提出提高法人税。 可以说,战场上的我军一回到家就成了敌军。
韩国政府虽然对此次关税协商做出了"表现良好"的自我评价,但企业的危机感反而加深。 因为,原本零关税的美国市场现在要交纳15%的关税。 考虑到2023年上市公司平均营业利润率为4.3%,15%的关税已不仅仅是负担,更接近"营收结构崩溃"的水平。 实际上,从今年4月开始对美国进口车征收25%产品关税的现代汽车今年第二季度的销售额同比增加了7.3%,但营业利润却减少了15.8%。 虽然生意做得很好,但却被关税束缚住了手脚。
越是这样的时候,越需要政府的支持。 但现实却恰恰相反。 很难制定突破关税风暴战略的企业们为了与内部投下的规制炸弹进行斗争,正在耗尽力量。 威胁企业经营权的《更厉害的商法》和助长罢工的《黄色信封法》已经通过了国会法制司法委员会,预计8月临时国会处理。 再加上包括上调法人税率的税再改编案,产业界的不安正在加大。 有分析认为,如果实施《黄色信封法》,仅汽车产业就有数千家合作企业可能成为外包的团体交涉对象。 这就是驻韩美国商工会议所警告该法案"可能会损害全球竞争力"的原因。
政府真正应该害怕的不是关税协商结果本身。 更大的危险是企业减少国内投资,将生产基地转移到美国等海外的"脱离韩国"现象。 美国公开表示,仅限于在本国建立半导体工厂的企业,将免除关税。 这是加速国内制造业流失的强有力的诱因。 如果企业把投资资金投入到美国,韩国将面临制造业工作岗位崩溃和产业空洞化的巨大风波。 如果半导体、汽车、电池等核心产业流失,地区经济崩溃和技术生态界的弱化将不可避免。 意大利和阿根廷因过度的规制和税金引发制造业的海外转移,产业基础崩溃,因此不可能不重蹈覆辙。 急需通过放宽限制、税制支援等实质性的引导政策阻止制造业衰退,但政府却背道而驰。
在危机时把企业当作"国家利益的盾牌",但立即将其视为"限制对象",这种矛盾的做法只会成为侵蚀韩国竞争力的自食其果。 李在明总统曾多次表示"将成为灵活的实用政府","经济的核心是企业"。 现在不是光说不练的实用主义的时候,而是展现出支持企业成长的"真正的实用主义"的时候了。 企业不是敌人,而是在急剧变化的世界秩序中守护韩国经济的唯一伙伴。
[沈允熙 评论员]